监管人员累计通过GM2D追溯不合格食用农产品6批次，并向2家源头供应商各传导1起食用农产品安全责任；通过AI预警抓取生产企业违规操作307次；食品领域GM2D已实现农产品、预包装食品、餐饮单位、食品销售单位全链覆盖，应用主体已达2079家，实现食品生产领域、本地连锁流通企业100%全覆盖……2022年8月份以来，浙江省临海市市场监管局持续深化GM2D建设，以食品领域为发力点，高效推进系统应用与模式创新，推动提升信息交换效率、降低社会交易成本，全市GM2D推进成绩斐然。

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“通过GM2D建设改造，数字监管有了新手段，食安水平有了新突破，企业应用类型、应用数量、应用场景显著提升，消费者的体验满意度也逐年增长。”关于GM2D建设取得的成效，临海市市场监管局负责人一一道来。

然而话锋一转，对GM2D建设面临的问题，临海市市场监管局负责人也毫不掩饰：政府层面对GM2D建设政策保障能力不足，法律支撑力不足，系统兼容力不足；企业方面缺乏内外认可，缺乏专业团队，缺乏规划指引；消费者扫码用码积极性有限，二维码使用环境存在安全隐患。如所有的大规模改造工作一样，全球二维码迁移计划也遇到了几多难啃的“硬骨头”。

曲折的道路并不能阻碍前进的脚步，针对上述问题，临海市市场监管局通过调研探究，在GM2D建设这张答题卡上，写出自己的对策建议。

强化政策支撑保障

“需要制定地方性规章制度，建议政府层面加强顶层设计，出台地方性规章制度或者政策福利保障等，对应用浙食链码溯源地在政策待遇上给予一定认可和优惠，缓解小微企业转码过程中资金压力。对拒不使用浙食链溯源系统，不配合开展GM2D转码工作的给予对应的限制或者处罚。”临海市市场监管局负责人说。

商品条码（一维码）的应用尚有《商品条码管理办法》的支撑，且有中国物品编码中心作为全国商品条码的工作机构，负责全国商品条码管理的具体实施工作。而二维码编码规则缺少法律法规的依据和专门的管理机构保障维护。临海市市场监管局建议，制定建立国家层面的标准规范，配套二维码安全监管对应的政策法规，推进二维码自主安全的监管体系建立，建立二维码使用安全的信息屏障，满足政府、行业、企业、公众各方对于二维码应用的规范和安全需求，保护消费者权益，实现二维码产业健康可持续发展。

强化技术保障支撑

“企业缺乏专业团队技术指导，以企业UI操作界面录入为例，官网链接和宣传片上传UI浙食链板块仅支持HTTPS和动态网页格式，其适配度低，转换技术难度和成本要求较高，企业原有技术人员难以顺利解决相关技术问题。”临海市市场监管局相关负责人说。

技术的问题最终还要由技术的进步来解决。临海市市场监管局相关负责人表示，要提升系统兼容率，一方面可拓宽系统容纳力，提供另外的渠道和空间可供企业查询和读取在浙食链系统内录入的所有信息。另一方面，在超市结算插件、UI界面录入方面引入HTTPS、静态视频等多种网页承载的方式，提高兼容度，从而有效提升企业的应用率。

同时，该局建议省市场监管局牵头组建地市级别网络技术方面团队，强化与基层和企业的对接，畅通系统应用问题反馈渠道，指导企业高效开展GM2D工作，优化使用感和体验感。

强化展示模式创新

虽然通过前期推广，消费者对浙食链二维码已有一定的知晓度，但在做现场调研中观察可见，购买者扫码次数仍然较低，扫码用码仍以下游经销商、商超使用为主。“进一步开发企业UI界面，增设嵌套有奖扫码等功能，配合企业促销活动的开展，例如抽奖、再来一份等，或可成为有效提升消费者的扫码率的解决方案。”临海市市场监管局相关负责人说。

临海市市场监管局相关负责人表示，此外，可在符合网络信息安全隐私保护的前提下，对消费者或者经销商扫码后的数据进行采集分析，有利于企业结合不同产品购物者的喜好、消费时间、地域等因素，进行对产品架构调整，更加去迎合消费体验感，重新构建新的消费场景，达到双赢局面。

（夏弦 朱旦琪）

初审：李松 责任编辑：赵钰 审核：彭宗璐

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